1. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
2.1. Подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме. В случае подготовки органом государственной власти или органом местного самоуправления указанной схемы расположения земельного участка срок такой подготовки должен составлять не более трех месяцев. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории.
3. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
4. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
5. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.
6. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, может быть обеспечена указанным юридическим лицом. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.
7. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд может быть обеспечена лицом, в пользу которого изымается земельный участок.
8. В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.
9. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.
В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
10. Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — орган регистрации прав), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с использованием иных технологических и программных средств.
11. Орган регистрации прав обеспечивает возможность подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» любым заинтересованным лицом за плату. Размер такой платы и порядок ее взимания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа органами государственной власти или органами местного самоуправления с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется без взимания платы.
12. Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
13. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
14. В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:
1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;
3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.
15. Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.
16. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;
6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
17. В случае, если границы земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, пересекаются с границами земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным после дня утверждения схемы расположения земельного участка и до истечения срока действия решения о ее утверждении, образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной схемой его расположения.
18. В решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.
19. Не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных настоящим Кодексом.
20. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в орган регистрации прав указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.
21. Подготовка единым институтом развития в жилищной сфере схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется без взимания платы.
Новый комментарий с пояснениями (расшифровка) к статье 11.10 ЗК РФ
Статья 11.10 Земельного кодекса РФ регулирует процесс подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Эта схема представляет собой изображение границ новых земельных участков на кадастровом плане, а также указывает их площадь и условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, зданий, сооружений и других объектов.
Подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и другие объекты недвижимости, может быть осуществлена органом государственной власти, органом местного самоуправления или собственниками помещений в многоквартирном доме. В случае подготовки схемы органами государственной власти или органами местного самоуправления срок ее подготовки не должен превышать трех месяцев. Перед утверждением схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и другие объекты недвижимости, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Подготовка схемы расположения земельного участка может быть осуществлена исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными Земельным кодексом, если иное не предусмотрено самой статьей.
Граждане или юридические лица могут осуществлять подготовку схемы расположения земельного участка для предоставления без проведения торгов или для проведения аукциона по продаже или аренде земельного участка, за исключением случаев, когда земельные участки находятся в границах особых территорий, таких как города федерального значения или населенные пункты.
Если земельный участок предоставлен юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования или гражданину/юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, то подготовку схемы расположения этого участка может осуществлять указанное лицо. В случае предстоящего изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подготовку схемы расположения может осуществить лицо, в пользу которого производится изъятие.
Граждане, являющиеся собственниками земельных участков, могут осуществлять подготовку схем расположения земельных участков при их перераспределении в рамках индивидуального подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или индивидуального жилищного строительства.
Подготовка схемы расположения земельного участка может быть представлена в электронной форме с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, ответственного за государственный кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимость, либо через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» или другие технологические и программные средства.
Орган регистрации прав обеспечивает возможность подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа через официальный сайт органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заинтересованные лица могут воспользоваться этой услугой за плату, размер которой и порядок ее взимания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Однако, органы государственной власти или органы местного самоуправления могут подготавливать схемы расположения земельных участков в форме электронного документа через официальный сайт органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без взимания платы.
Формат схемы расположения земельного участка при подготовке в форме электронного документа, а также требования к ее подготовке, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решение об утверждении схемы расположения земельного участка принимается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, находящиеся в частной собственности, могут подлежать утверждению схемы расположения, но это не является обязательным требованием.
Решение об утверждении схемы расположения земельного участка должно содержать информацию о каждом образуемом земельном участке, включая его площадь, адрес или описание местоположения, кадастровый номер и категорию земель. Также указывается территориальная зона или разрешенное использование образуемого участка.
Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.
Основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются несоответствие форме, формату или требованиям к подготовке схемы, совпадение с ранее утвержденной схемой, нарушение требований к образуемым участкам, несоответствие утвержденным проектам планировки территории, землеустроительной документации или положениям об особо охраняемой природной территории, а также разработка схемы без учета требований, установленных статьей 11.9 Кодекса.
Если границы земельного участка, образуемого в соответствии с схемой расположения земельного участка, пересекаются с границами земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным после утверждения схемы расположения и до истечения срока ее действия, образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения.
В решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается, что заявитель имеет право обратиться без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности на него.
Не разрешается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка или предоставления документов, не предусмотренных Кодексом.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые приняли решение об утверждении схемы расположения земельного участка, обязаны в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направить это решение в орган регистрации прав с приложением схемы расположения. Это может быть выполнено через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и соответствующие региональные системы межведомственного электронного взаимодействия. Информация, содержащаяся в решении и схеме, должна быть отражена на кадастровых картах, предназначенных для использования широким кругом лиц.
Единый институт развития в жилищной сфере обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка в форме электронного документа через официальный сайт органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без взимания платы.