1. Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.
2. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Комментарий к Ст. 4 ЗК РФ
Норма комментируемой статьи 4 Земельного кодекса РФ вытекает из положений ст. 15 (ч. 4) Конституции РФ, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Аналогичные нормы содержатся практически во всех федеральных законах, посвященных регулированию той или иной сферы общественных отношений, однако именно по поводу земельных отношений международное сотрудничество развито в меньшей мере, поскольку земли всегда находятся и, соответственно, используются и охраняются в границах того или иного государства и национальные правовые системы данные отношения полностью охватывают. Однако необходимо учитывать то, что к земельным отношениям могут быть применимы нормы других, кроме земельного, отраслей права и, соответственно, правила, предусмотренные, например, международными договорами об охране окружающей среды.
Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» <1> «международный договор Российской Федерации» означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами).
———————————
<1> СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757.
Международные договоры РФ заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера).
В соответствии с Конституцией РФ заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров РФ находятся в ведении Российской Федерации. Международный договор РФ, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта РФ, заключается по согласованию с органами государственной власти заинтересованного субъекта РФ, на которые возложена соответствующая функция.
Согласно Конституции РФ ратификация международных договоров РФ осуществляется в форме федерального закона.
Разъяснения для судов общей юрисдикции о применении ими общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 <1>.
———————————
<1> БВС РФ. 2003. N 12.